Observatorio de la Cooperacion al Desarrollo

RD Glossary

ACDI

Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional/Agence canadienne de développement international/Canadian Internacional Development Agency

ACNUR

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados

ACP

Asia, Caribe y Pacífico

Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comerciales

Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comerciales (General Agreement on Tariffs and Trade – GATT). Fue creado por los Acuerdos de Bretton Woods (1947) y está considerado como el precursor de la Organización Mundial del Comercio (fundada en 1995). Su propósito era de propiciar el libre comercio, reducir los aranceles y otras barreras al comercio internacional, fijar reglas conducta para las relaciones comerciales y, adicionalmente, funcionar como un foro para las negociaciones multilaterales sobre problemas de comercio internacional. Bajo los auspicios del GATT se han conducido amplias negociaciones colectivas que llevan el nombre de "ruedas" o "rondas": "Kennedy Round", "Ronda Uruguay" etc.

ADENDA (addendum)

Documento legal, suscrito entre la Fuente Cooperante y el Organismo Oficial (el Ministerio de Relaciones Exteriores) como apéndice al convenio o Carta de Acuerdo que permite la modificación y/o inclusión de cláusulas en el mencionado documento previo acuerdo de las partes.

AECI

Agencia Española de Cooperación Internacional

Agencia Internacional de Fomento

Agencia Internacional de Fomento (International Development Association), filial del Banco Mundial. Creada en 1960. Complementa la labor de otra entidad crediticia del Banco Mundial, el Banco Internacional para la Reconstrucción y del Desarrollo (BIRD). Suministra financiación para proyectos y programas de desarrollo bajo términos concesionales a los países más pobres, mayoritariamente aquellos con ingresos netos per cápita de menos de 765$(1991). Estos fondos se obtienen principalmente a través de contribuciones periódicas de los países más ricos, aunque también colaboran otros países desarrollados. Una parte de los recursos de esta institución son transferidos desde el BIRD. La AIF y el BIRD comparten el mismo personal y la misma sede. La AIF es el principal donante para los servicios sociales básicos de los 81 países más pobres del mundo, 40 de los cuales están en África.

Agrobusiness

Con este término inglés se designa a la actividad de las grandes compañías multinacionales que controlan la producción, el transporte, el procesamiento y la venta de los productos agropecuarios destinados a los mercados mundiales.

AIF

Agencia Internacional de Fomento (International Development Association) - AID/IDA

Ajuste Estructural

Políticas económicas destinadas a cambiar aspectosfundamentales del funcionamiento de una economía. Orientadas en un sentidoneoliberal y dictadas por organizaciones internacionales como el FMI, por laque se obligan a los países afectados a adoptar medidas como: la aperturacomercial, la reducción del déficit público (mediante la reducción de lossubsidios y el recorte de los gastos sociales) y la devaluación de la monedapara incentivar las exportaciones.

ALCA

Área de Libre Comercio de las Américas – proceso de integración comercial del continente americano, cuya idea original nació en la primeraCumbre de las Américas, celebrada en 1994, en Miami. En su variante primera contemplaba de reducción gradual de las barreras arancelarias y a la inversiónen los 34 países del continente (salvo Cuba). Con el cambio de regímenes enAmérica del Sur, el proyecto ha sufrido también importantes transformaciones volviéndose mucho menos ambicioso.

AMGI / MIGA / OMGI

Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones / Organismo Multilateralde Garantía de Inversiones (Multilateral Investment Guarantee Agency).Organismo establecido en 1988 como parte del Grupo Banco Mundial para alentarla inversión de capital y de otros tipos de flujo de inversión directa enpaíses en desarrollo. El OMGI brinda a los inversionistas una cobertura ygarantía contra los riesgos no comerciales: las fluctuaciones de las tasas decambio de las monedas, las expropiaciones, las guerras y los conflictos sociales.Adicionalmente asesora a los gobiernos de los países en vía de desarrollo sobrepolíticas y programas para incrementar las inversiones extranjeras. OMGIdispone de sus propias Reglas de Arbitraje.

AO

Ayuda Oficial. Es igual que la AOD pero se destina a países entransición.

AOD

Ayuda Oficial al Desarrollo

APCI

Agencia Peruana de Cooperación Internacional

Apoyo presupuestario

Apoyo presupuestario o apoyo a la balanza de pagos. Los recursosexternos aplicados bajo esta modalidad se inyectan directamente al presupuestonacional y, por lo tanto, deben estar reflejados en la contabilidad nacional. Estetipo de apoyo se proporciona en el contexto de un programa de desarrollo yobjetivos macroeconómicos más amplios, o se proporciona con miras a apoyar laposición de la balanza de pagos del país receptor y aumentar su reserva dedivisas. Esta categoría incluye la asistencia en especie de productos básicosno alimentarios y subsidios y préstamos financieros para pagar los insumos delos productos básicos.

ASEAN

Asociación de los países del sudeste asiático (Association of SoutheastAsian Nations)

Asistencia condicionada

Asistencia ligada o condicionada (Tied Aid Credits). Ayuda, donación o préstamo, que se concede condicionada por el donante. Lo más frecuente es que esté condicionada a la comprade bienes y servicios del país donante. Según las reglas establecidas por laOCDE, la asistencia ligada estaría sujeta a ciertas disciplinas concernientes a sus niveles de concesión (países a los cuales podrán dirigirse), y surelevancia en el desarrollo, tales como evitar el uso de fondos sobre los proyectos que serían comercialmente viables con el financiamiento de mercado, y para asegurar que los países receptores reciban un buen valor.

Asistencia de Emergencia y de Socorro / ERA

Tiene la finalidad de asistir a los afectados por las catástrofes humanas o naturales mediante el envío de bienes y equipos de primera necesidad. Se concibe como una respuesta inmediata de la solidaridad internacional ante la ocurrencia de desastres y/o emergencias. La asistencia de emergencia y de socorro, por lo general, no está relacionada con los esfuerzos nacionales de desarrollo ni con la mejora de la capacidad nacional. Pese a ello, se registra como Asistencia Oficial al Desarrollo – AOD.

Asistencia Externa

Término que designa la Ayuda Oficial al Desarrollo, incluyendo la asistencia de emergencia y socorro y la asistencia externa de organizaciones no gubernamentales.

Asistencia ligada

Asistencia ligada o condicionada (Tied Aid Credits). Ayuda, donación o préstamo, que se concede condicionada por el donante. Lo más frecuente es que esté condicionada a la compra de bienes y servicios del país donante. Según las reglas establecidas por la OCDE, la asistencia ligada estaría sujeta a ciertas disciplinas concernientes a sus niveles de concesión (países a los cuales podrán dirigirse), y su relevancia en el desarrollo, tales como evitar el uso de fondos sobre los proyectos que serían comercialmente viables con el financiamiento de mercado, y para asegurar que los países receptores reciban un buen valor.

Asistencia no ligada

Asistencia no ligada (Untied Aid). Ayuda oficial para el desarrollo no condicionada por el donante.

Asistencia técnica

Es la cooperación destinada a apoyar los países endesarrollo mediante la transferencia de técnicas, tecnologías, conocimientos, habilidades y experiencias, en determinadas áreas donde un país o una fuente tengan mayor nivel de desarrollo. Por lo tanto, es la provisión de recursos con el propósito fundamental de aumentar el nivel de conocimientos, habilidades, cualificación, capacidad y técnicas productivas, capital humano de la población de los países en desarrollo. Identifica la asistencia proporcionada para programas y proyectos de desarrollo, por medio de capacitación, formación profesional, expertos y donaciones de equipo. Representa hoy en día el más alto índice de asistencia directa a los países.

Ayuda Alimentaria

Es el aporte de productos alimenticios a países en desarrollo. También implica potenciar el autoabastecimiento para garantizar la seguridad alimentaria de la población. Incluye, por ello, los subsidios y préstamos para la adquisición de alimentos para el consumo humano con fines de desarrollo. Los costos conexos, tales como transporte, almacenamiento, distribución etc. también se incluyen en esta categoría cuando éstos forman parte de un programa de ayuda alimentaria.
En muchos casos, se trata del envío de los excedentes agrícolas del Norte -los productos alimentarlos que el país productor no necesita. Esta ayuda, o bien se dona, o bien se vende en los países del Sur, invirtiéndose en este caso los beneficios en otras acciones de desarrollo. La crítica que se le hace a este tipo de cooperación es que, en muchas ocasiones, los alimentos enviados desestabilizan los mercados internos de los países receptores, al ser vendidos a precios más bajos que los de producción propia. También se modifican los hábitos de consumo del país receptor, porque muchas veces se trata de productos no habituales en su dieta. Durante muchos años, la Unión Europea ha tenido excedentes alimentarios y una parte de ellos se han utilizado en forma de ayuda alimentaria. Actualmente, las llamadas "operaciones triangulares" dela Unión Europea pretenden evitar este problema (Un país donante financia la operación, un país en desarrollo, normalmente próximo al receptor, es el que suministra los alimentos).

Ayuda Financiera

Es la cooperación ofrecida por las fuentes bilaterales y multilaterales mediante la asignación de recursos financieros con el objeto de apoyar proyectos de desarrollo. Se divide en reembolsable y no reembolsable. La cooperación financiera no reembolsable es aquella donde no hay reintegro de los recursos monetarios. Consiste en la asignación de dinero que permite la adquisición de bienes y servicios o la construcción de infraestructura. La cooperación financiera reembolsable asume la forma de créditos blandos, bajo condiciones de intereses y tiempos de reintegro más favorables. Esta se considera de carácter concesional (subsidiado) por tratarse de préstamos blandos cuya tasa de interés se denomina preferencial. Dentro de la ayuda financiera se inscriben iniciativas como: facilitar el acceso a capitales, inversiones productivas, líneas de crédito preferencial para la importación, canje, recompra o condonación de deuda.

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