Observatorio de la Cooperacion al Desarrollo

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Ayuda Humanitaria

La ayuda humanitaria consiste del envío de bienes (alimentos, ropa o medicamentos) en situaciones de crisis prolongadas, principalmente en contextos de conflictos bélicos. Ello se combina con otro tipo de acciones como: protección de derechos humanos, acompañamiento a las víctimas, presión política, denuncia, preparación, prevención y mitigación de desastres naturales, epidemias, conflictos armados y guerras. En numerosas ocasiones, la ayuda humanitaria se combina con ayuda para la rehabilitación y la reconstrucción, como también la asistencia a refugiados.

Ayuda Oficial al Desarrollo

Ayuda Oficial al Desarrollo - AOD. Es la ayuda financiera y técnica acordada por el sector público de un país del Norte con el objeto de promover el desarrollo en el Sur. Las Naciones Unidas han recomendado que los países del Norte destinen el 0,7% de su PIB a la AOD, pero pocos países cumplen esta recomendación. La ayuda puede canalizarse a través de organizaciones internacionales o supraestatales (Unión Europea, Naciones Unidas), en este caso, se llama ayuda multilateral. O directamente entre Estados, es la ayuda bilateral; en este caso, normalmente se trata de donaciones o de préstamos con condiciones financieras, más favorables que las del mercado. También hay ayuda descentralizada, canalizada a través de otros actores (ONG, empresas etc.). Según el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD), la ayuda tiene que cumplir tres características: tener un cierto grado de concesionalidad, ser de origen oficial y tener el desarrollo como objetivo.

BAfD

Banco Africano de Desarrollo (African Development Bank)

Banco Africano de Desarrollo

Banco Africano de Desarrollo - BafD. Establecido en 1963, su oficina se encuentra en Côte d’Ivoire. El BAfD proporciona financiamiento mediante préstamos directos a estados miembros africanos para cubrir los costos en divisas de proyectos de desarrollo aprobados por el banco, en dichos países. El BAfD cuenta con cincuenta y un países miembros africanos y es financiado por países miembros de la OCDE.

Banco Asiático de Desarrollo

Banco Asiático de Desarrollo (Asian Development Bank) - BAsD. Establecido en 1966 para favorecer el crecimiento y la cooperación económicos en Asia y para ayudar a acelerar el desarrollo económico de sus miembros. Sus oficinas centrales se encuentran en Filipinas.

Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento

Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento /Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (Internacional Bank for Reconstruction and Development) - BIRF. Creado en 1944 en Bretton Woods por 28 países. Junto con la Agencia Internacional de Fomento forman el bloque principal delGrupo Banco Mundial. BIRF entró en funcionamiento en 1946 con el propósito inicial de apoyar la reconstrucción de los países miembros afectados por la segunda guerra mundial. En los años siguientes amplió su ámbito de intervención a otros países de ingresos medios y países pobres solventes. Para ello, facilita préstamos con intereses bajos, créditos sin intereses y donaciones a los países en desarrollo para proyectos de educación, salud, infraestructura etc. Ademas suministra asistencia técnica y consejos sobre políticas. El 90% de sus fondos provienen de la venta de bonos en los mercados internacionales de capital, el resto se derivan de las cuotas aportadas por los países miembros (184 actualmente). BIRF es la principal rama del Grupo Banco Mundial, debiéndose pertenecer a él para poder ser miembro de cualquiera de los otros organismos.

Banco Mundial

Banco Mundial o Grupo Banco Mundial. Grupo de instituciones financieras cuyo origen remonta al año 1944 cuando, a través de los Acuerdos de Bretton Woods, 28 países formularon la propuesta de establecer un sistema monetario y financiero internacional que permita poner orden en el sistema de relaciones comerciales y monetarias internacionales. Actualmente está formado por 184 países miembros y tiene su sede en Washington. Tiene oficinas en 109 países y más de 10.000 empleados en nómina. Los primeros organismos que se formaron en 1945 fueron el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) junto con el Fondo Monetario Internacional (FMI), seguidos por: la Corporación Financiera Internacional (CFI) en 1956, la Asociación Internacional de Fomento (AIF) en1960, el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) en 1966 y el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI /AMGI) en 1988. El objetivo declarado de este conjunto de instituciones es reducir la pobreza en el mundo por medio del fortalecimiento de las economíasde los países pobres mediante la promoción del crecimiento económico y el desarrollo.

BAsD

Banco Asiático de Desarrollo (Asian Development Bank)

Beneficiarios

En términos convencionales de la cooperación al desarrollo, son los que han de recibir, en última instancia, los resultados de un proyecto o intervención. No deben confundirse con los receptores inmediatos de los productos de un proyecto como, por ejemplo, las personas que reciben la capacitación.

Biodiversidad

Concepto que se comenzó a utilizar en 1985, cuando la conservación del medio ambiente ganó importancia en el debate internacional. Es la variedad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las distintas especies y entre los diferentes ecosistemas.

BIRF

Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento /Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (Internacional Bank for Reconstruction and Development)

BIS

Bank for Internacional Settlements. Banco fundado en Basle, Suiza, en 1930 con el fin de promover la cooperación entre los bancos centrales. Desenvuelve 4 funciones: es el “banco de los bancos centrales”, calidad en la cual acepta reservas de los bancos centrales como depósitos y los emplea para prestar a los bancos centrales e invertir en los mercados a corto plazo; es un foro para la cooperación monetaria entre los bancos centrales y las instituciones financieras internacionales; actúa como agente, depositario etc. en la implementación de acuerdos financieros internacionales y desempeña actividades de secretaría para un número de comités de bancos centrales; es un centro para la investigación monetaria y económica. Los bancos centrales, o las instituciones que actúan en su lugar, de 25 países europeos, Australia, Canadá, Japón, Sudáfrica y Estados Unidos están representados en las asambleas generales de BIS.

BM

Banco Mundial o Grupo Banco Mundial

Bono

Bono u obligación. Documento que, una vez firmado, obliga a pagar una cierta cantidad de dinero en el futuro. Los bonos son títulos de deuda y se clasifican como deudas de un Estado, un organismo público o una empresa. Al emitirlos se especifica la tasa de interés que devengarán, la fecha y las condiciones de su reembolso. Los bonos pueden emitirse en suscripción pública o privada.

Bretton Woods

Acuerdos de Bretton Woods. Sistema financiero internacional que resulta de la conferencia de los países aliados en 1944 en Bretton Woods, en el estado de New Hampshire. Los Acuerdos de Bretton Woods son las Resoluciones de la Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas. El principal objetivo del sistema de Bretton Woods fue poner en marcha un nuevo orden económico internacional y dar estabilidad a las transacciones comerciales a través de un sistema monetario internacional, con un tipo de cambio sólido y estable fundado en el dominio del dólar. Para ello se adoptó un patrón oro-divisas, en el que EEUU debía mantener el precio del oro en $35.00 por onza y se le concedió la facultad de cambiar dólares por oro a ese precio sin restricciones ni limitaciones. Al mantenerse fijo el precio de una moneda (el dólar), los demás países deberían fijar el precio de sus monedas con relación a aquella, y de ser necesario, intervenir dentro de los mercados cambiarios con el fin de mantener los tipos de cambio dentro de una banda de fluctuación del 1%. A partir de Bretton Woods, cuando los países tienen déficit en sus balanzas de pago deben financiarlos a través de las reservas internacionales o mediante el otorgamiento de préstamos que concede el FMI. Se estableció que los préstamos que cada país solicitaba al FMI sólo podían ser destinados a cubrir los déficits temporales de balanza de pagos, y se le daba a cada país deudor un plazo de pago de tres a cinco años (préstamos de mediano plazo). Hasta 1957 había una fuerte escasez de dólares debido a la reconstrucción europea. EEUU se aprovechaba de su posición utilizando el dólar para impulsar sus objetivos estratégicos, debido a que producía los dólares que eran usados en todo el mundo podía financiar sus crecientes déficit con su propia moneda. A finales de los sesenta debido a las políticas fiscales expansivas de los EEUU, motivadas fundamentalmente por el gasto bélico provocado por la guerra en Vietnam, la salida de recursos financieros debido a la inversión de EEUU en el exterior y otros gastos internos propició que EEUU tratara de resolver sus necesidades financieras imprimiendo dinero, con lo cual el dólar dejó de estar realmente respaldado por las reservas de oro en manos del Gobierno estadounidense. La abundancia de dólares plantea dudas acerca de su convertibilidad en oro y el alto déficit externo de Estados Unidos provoca presiones especulativas en espera de una devaluación del dólar frente al oro, lo que provocó una gran fuga de capitales de EEUU. Los bancos centrales europeos intentaron convertir sus reservas de dólares en oro, creando una situación insostenible para los EEUU. Ante ello, en diciembre de 1971 el presidente de EEUU Richard Nixon suspendió unilateralmente la convertibilidad del dólar en oro y devaluó el dólar un 10%. En 1973, el dólar se vuelve a devaluar otro 10 %, hasta que, finalmente, se termina con la convertibilidad del dólar en oro. Entre 1971 y 1973, la mayoría de las monedas más fuertes del mundo como el marco alemán, la libra esterlina y el yen empezaron a flotar libremente, debido a la resistencia a continuar importando la inflación estadounidense a través de los tipos de cambios fijos. Estos acontecimientos marcan el fin del régimen de Bretton Woods.

CAD

Comité de Ayuda al Desarrollo

Cambio climático

Cambio climático o deterioro ecológico. Fenómeno acelerado por la humanidad que se debe principalmente al exceso de emisión de gases contaminantes provenientes de la combustión de energía fósil y de los procesos industriales. Ello se refleja en el aumento de la temperatura media dela Tierra –el llamado efecto invernadero- y el incremento de los niveles de oscurecimiento global –disminución de las radiaciones solares que penetran la atmósfera.

Canje de deuda

Canje de deuda o conversión de deuda. Las conversiones de deuda son técnicas de alivio de la deuda que alteran el valor inicial o la naturaleza de los instrumentos de préstamo. Al inicio las operaciones de conversión de deuda tenían por objetivo promover las inversiones privadas en los países de desarrollo, particularmente en el marco de programas de privatización. Después, este medio de financiamiento se ha extendido a proyectos de desarrollo, el mecanismo financiero quedando el mismo: una organización caritativa adquiere una deuda soberana expresada en divisa con un descuento, la deuda se cancela a cambio de una contrapartida entregada por el país deudor y se destina a promover programas de protección del medio ambiente, de educación, de salud etc. Si al principio las conversiones de deuda fueron implementadas por organismos privados, las iniciativas públicas se han multiplicado tanto en el marco de programas de cancelación de deudas por parte de los Estados acreedores como en el de operaciones puntuales de conversión iniciadas directamente entre gobiernos. Se realizan entonces: canje de deuda por capital social, canje de deuda por conservación de la naturaleza, canje de deuda por desarrollo, canje de deuda por efectivo, canje de deuda por exportaciones, canje de deuda por moneda nacional.

Capacitación

Adquisición de conocimientos que tiene por fin la especialización de los recursos humanos nacionales en el extranjero o de recursos extranjeros en el país. Igualmente se usa para denominar los recursos asignados por un donante en el contexto de un proyecto para la capacitación de personas nacionales del país receptor, dentro o fuera de dicho país.

CEPAL

Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe

CESCE

Créditos CESCE. Seguro de crédito a la exportación que, dentro de la AOD, tiene como función la protección de aquellas iniciativas de las empresas nacionales para exportar a países endeudados.

CFI

Corporación Financiera Internacional (Internacional Finance Corporation)

CIUDAD

CENTRO DE INVESTIGACIONES CIUDAD

Club de Londres

Grupo de bancos comerciales y entidades acreedores de carácter privado. Se reúne informalmente con el fin de adoptar una posición común para reescalonar la deuda un país con esta clase de bancos. El Club no existe físicamente, carece de personalidad jurídica y de reglas estrictas.

Club de Paris

Es un foro en el que se reúnen los principales países acreedores, pertenecientes al Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE. El presidente y el personal de la secretaría los facilita el Ministerio de Hacienda francés. En las negociaciones para reorganizar la deuda de uno de los deudores pueden participar acreedores oficiales que no pertenezcan a la OCDE. Los problemas de pago de los países deudores se estudian de manera conjunta y no bilateral. El Club de Paris conviene en los términos de base de reescalonamiento (el período de consolidación, la fecha límite, el período degracia, el período de reembolso y la cobertura del acuerdo), los cuales figuran en la Minuta acordada. Sin embargo, ésta no tiene valor jurídico y el reescalonamiento entra en vigor sólo al firmarse los acuerdos bilaterales de aplicación entre el país deudor y cada uno de los gobiernos acreedores. La tasa de interés aplicable a la deuda reescalonada se determina durante la negociación de estos acuerdos bilaterales. Los encuentros del Club de Paris se realizan desde 1956 de cara a los préstamos realizados por el FMI y con mayor asiduidad desde principios de los ’80. El Banco Mundial y el FMI no son miembros del Club de Paris, pero el FMI jugó un papel cada vez más importante en desarrollar planes de reajuste de la deuda con la banca comercial. Renegociar la deuda con el Club de Paris y la banca comercial requiere que el país deudor establezca un plan de estabilización en el FMI.

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