Observatorio de la Cooperacion al Desarrollo

RD Glossary

D

Daño compensable

Posibilidad de ofrecer dinero para tratar de disminuir el impacto social de un daño.

Déficit comercial

Es la diferencia entre el valor de las importaciones y el de las exportaciones.

Déficit de financiación

Necesidades de financiación por cubrir.

Déficit de la balanza de pagos

Situación que se produce cuando la balanza por cuenta corriente más la balanza por cuenta de capital menos la variación de las reservas, es diferente de cero. El déficit de la balanza de pagos que se manifiesta en una pérdida de reservas indica que las entradas internacionales son inferiores a los gastos de la economía. El término déficit también puede referirse al déficit de una parte de la balanza de pagos, por ejemplo en la cuenta corriente o en la cuenta de capital.

Déficit público

Es la diferencia entre los gastos y los ingresos de las administraciones públicas.

DELP

Documento de estrategia de lucha contra la pobreza

Dependencia

Término que se utiliza en ocasiones para describir la situación en la que se encuentran los países del Sur respecto a los del Norte, como efecto de las relaciones económicas dominantes. Esta situación se gesta y manifiesta en diferentes frentes: la producción, la tecnología, los intercambios comerciales, los flujos de capital o la cultura. La actividad económica de los países del Sur se va orientando a buscar un "hueco" en el mercado mundial, mediante la venta de materias primas, de productos agrícolas y de la producción industrial basada en el bajo coste de la mano de obra. Con frecuencia, estos procesos están inducidos desde empresas extranjeras, lo que supone una dependencia de las fluctuaciones que sufren los principales productos de exportación en los mercados mundiales y de los intereses de las empresas inversoras.

Derechos humanos

Conjunto de normas y conceptos promulgados en la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, elaborada por las Naciones Unidas y ratificada por todos los países miembros. Su cumplimiento aseguraría la preservación de la dignidad humana y el pleno desarrollo de las personas a nivel individual y social. En la segunda mitad del siglo XX, el concepto de derechos va evolucionando a medida que incorpora planteamientos teóricos y normativos en el debate mundial. Así, se han ido desarrollando los derechos sociales, económicos y culturales, el derecho al desarrollo, los derechos etnoculturales etc., todo lo cual ha ido influenciando los planteamientos de la cooperación internacional al desarrollo.

Desarrollo sostenible

Concepto de desarrollo que se va acuñando en la segunda mitad del siglo XX y va incorporando todas las dimensiones de la vida humana bajo criterios que marcarían un horizonte ideal para la humanidad, así se habla de: progreso económico continuo, equidad social, participación política, sostenibilidad medioambiental, desarrollo cultural, viabilidad futura en función de un principio de solidaridad con las generaciones futuras etc. Se hace referencia a un modelo de desarrollo que satisfaga las necesidades consideradas básicas, para todos y que no ponga en peligro la satisfacción de éstas en el futuro. Dos conceptos claves son la autolimitación en la utilización de los recursos, principalmente en el Norte, y la cooperación Norte/Sur. El PNUD ha elaborado un Índice de Desarrollo Humano para analizar el desarrollo, cuyo objetivo final debería ser la mejora de la calidad de vida del ser humano. Los componentes fundamentales de este indicador son: la esperanza de vida al nacer, la salud yel saber - tasas de alfabetización, de acceso a los distintos niveles educativos"- y unos niveles de vida dignos. A la par con la evolución del concepto de desarrollo sostenible y las prioridades de desarrollo identificados por los países se han ido modificando los planteamientos relacionados con la cooperación internacional al desarrollo.

Desembolsos

Representa la transferencia internacional de recursos financieros, o de bienes o servicios valorados al costo en el cual incurre el donante. En el caso de las actividades que se llevan a cabo en el país donante, tales como la cooperación técnica, el desembolso es considerado en el momento en que los fondos son transferidos al proveedor de servicios o al receptor.

Deuda diosa

Término definido en 1927 por el profesor Alexander Nahum Sack, ex ministro del Zar de Rusia, y profesor de Derecho de la Universidad de París, quien marcaba su posición con relación a las causas de ilegitimidad para plantear el no pago de una obligación de un Estado: "Si un poder despótico contrae una deuda, no por las necesidades o el interés de su pueblo, sino para fortalecer su régimen despótico, para reprimir a la población que lo combate, ésta es una deuda odiosa e ilegítima para la población de todo el Estado". Es decir que si un régimen despótico contrae una deuda en su propio beneficio, se trata de una deuda personal de un régimen, y por lo tanto, caído el régimen se cae la deuda. Así sería el caso del Estado argentino donde la dictadura costó 30.000 desaparecidos y una deuda exagerada, finalmente transformada en ilegítima, inmoral, fraudulenta e impagable. Hay tres claves para identificar una deuda odiosa: la naturaleza o comportamiento del gobierno que tomó el préstamo (la falta de consentimiento por parte de la población afectada para tomar el préstamo la transforma en odiosa); el destino que se le dieron a los fondos tomados (fondos que han convertido a la población en víctima de delitosde lesa humanidad, o la han sumido en la pobreza o han devastado su entorno natural para enriquecer notoriamente a sus gobernantes; "deudas de corrupción", es decir, aquellas que terminan en las cuentas personales de los déspotas o sus cómplices; "deudas de élite", que son las que se acumulan como resultado de préstamos tomados por el Estado o de pérdidas que asume el erario público para beneficiar a una minoría de la población que goza de una posición de ventaja preexistente; "deudas irresponsables" que se emplearon para emprender mega proyectos con un costo muy alto, insostenibles económicamente, que causaron graves consecuencias al medio ambiente y pusieron en peligro la vida de comunidades enteras); y la actitud de quienes en cada caso prestaron el dinero (implica la complicidad de los acreedores. En Ecuador se inscribirían en este tipo de deuda: la procesadora de basura para Guayaquil, que nunca se instaló, y la imprenta del Ministerio de Educación de Quito, instalada en 1991 a más de 12 años de haber sido comprada, cuando el país de origen -la República Democrática Alemana- ya no existía y que nunca funcionó.

Deuda externa

El monto, en cualquier momento, de los pasivos contractuales desembolsados y pendientes de los residentes en un país con no residentes para reembolsar el principal, con o sin intereses, o para pagar los intereses, con o sin principal. En otras palabras, es el capital que un Estadoo o un particular debe a una entidad exterior – acreedores privados o públicos- por operaciones de crédito. La contracción de deuda externa constituye un procedimiento habitual para obtener fondos fuera del propio país, por ello, prácticamente todos los países del mundo tienen deuda externa. No obstante, en muchos casos, esta deuda ha alcanzado proporciones enormes transformándose en una carga insostenible para los países, principalmente los países del Sur. En 1982, México fue el primer país que declaró tener problemas para reembolsar las deudas contraídas. En muchos casos, una parte sustancial de las exportaciones totales de un país se dedican al servicio de la deuda (pago de capital aplazado e intereses).

Deuda histórica

Término con el que se ha acostumbrado designar la“deuda” que los países del Norte deben a los países del Sur y que representa una reivindicación de las riquezas espoliadas durante los siglos de colonización.

Deuda privada

Son créditos contratados con acreedores privados, cualquiera que sea el prestamista.

Deuda privada garantizada

Las obligaciones exteriores de un deudor privado que están garantizadas por una institución pública.

Deuda privada no garantizada

Las obligaciones exteriores de un deudor privado cuyo reembolso no está garantizado por una institución pública.

Deuda pública

Es la deuda del sector público de un país deudor. Puede ser una deuda directa del Estado, lo que significa que es la administración central del país la que administra el préstamo. O puede ser una deuda contraída por una empresa pública, pero que es administrada por la administración central del país.

Deudor

Es la entidad que paga el préstamo, que puede ser la misma persona que el prestatario. Si no es el deudor el que paga, recibe el nombre de beneficiario. Los diferentes tipos de deudores pueden incluir: la administración central del estado, el banco central, empresas públicas, empresas mixtas, bancos de desarrollo oficiales, administraciones locales y entidades privadas.

Deudor-beneficiario

La entidad que es a la vez el deudor y el beneficiario en una operación financiera.

Documento de estrategia de lucha contra la pobreza

Documento de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP). Es un documento preparado por las autoridades de los países con la colaboración del Banco Mundial y del FMI en el marco del servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza del FMI. El documento establece las prioridades de la acción pública destinada a reducir la pobreza, al mismo tiempo que aborda cuestiones relacionadas con la necesidad de reforzar la buena gestión de gobierno y de promover la transparencia en la formulación de políticas. El Banco Mundial se encarga de llevar adelante las consultas con las autoridades acerca de la elaboración de políticas destinadas a la reducción de la pobreza. El FMI busca garantizar que estos programas sociales y sectoriales puedan ser atendidos y financiados dentro de un marco macroeconómico y presupuestario de mayor crecimiento y baja inflación.

Donación

Transferencia de dinero, bienes o servicios para los que no se requieren desembolsos.

Donante

Cualquier fuente de fondos de la asistencia para el desarrollo, puede ser multilateral, bilateral o privada.

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